Las misiones médicas cubanas: datos,
transparencia y rendición de cuentas
Cuban Medical Brigades · Monitor Global
Portal independiente de información y denuncia sobre las misiones médicas cubanas en el mundo
Esta plataforma documenta la presencia de brigadas médicas cubanas en 209 países, e informa sobre las condiciones de trabajo, los acuerdos de cooperación y la situación del personal sanitario.
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FORMULARIOPronunciamientos, Condenas y Resoluciones
Resoluciones y sentencias de organismos internacionales
Naciones Unidas / Procedimientos Especiales
Comunicación AL CUB 6/2019 sobre presuntos abusos en las misiones de internacionalización de Cuba
El 6 de noviembre de 2019, la Relatora Especial sobre las formas contemporáneas de la esclavitud y la Relatora Especial sobre la trata de personas remitieron al Estado cubano la comunicación AL CUB 6/2019. El documento recoge alegaciones de confiscación salarial, restricciones a la libertad de circulación y de expresión, vigilancia, jornadas excesivas, sanciones penales por “deserción” y separación familiar. Aunque reconoce el valor sanitario de la cooperación médica cubana, la ONU expresa una preocupación formal porque varios elementos del sistema de misiones podrían constituir trabajo forzoso y otras violaciones de derechos humanos.
Comité de los Derechos del Niño
Observaciones finales del Comité de los Derechos del Niño sobre Cuba (párrs. 34 c) y 35 c))
En sus observaciones finales aprobadas el 3 de junio de 2022, el Comité de los Derechos del Niño expresó preocupación por la prohibición de facto que impide a padres cubanos que abandonan contratos civiles en el extranjero reunirse con sus hijos durante largos periodos, a veces de hasta ocho años. El Comité recomendó poner fin a toda separación de niños de sus padres derivada de la terminación de un contrato laboral en el exterior y modificar la normativa penal y migratoria que obstaculiza la reunificación familiar. Es uno de los pronunciamientos más claros de la ONU sobre el impacto de estas misiones en la vida familiar.
Naciones Unidas / Procedimientos Especiales
Comunicación AL CUB 2/2023: seguimiento de la ONU a las misiones de internacionalización de Cuba
El 2 de noviembre de 2023, el Relator Especial de la ONU sobre las formas contemporáneas de la esclavitud remitió la comunicación AL CUB 2/2023 como seguimiento a la carta de 2019. El relator señaló que persistían las denuncias de retención salarial, restricciones a la intimidad, la libertad de expresión, la libertad de asociación y la libertad de circulación de profesionales cubanos en misiones temporales en el exterior. También extendió la preocupación más allá del sector sanitario a otras profesiones exportadas por el Estado cubano y advirtió sobre la posible responsabilidad de entidades contratantes en terceros países.
OIT / CEACR
Comentario de la CEACR sobre Cuba y el Convenio núm. 29 (trabajo forzoso)
En su comentario de 2024 sobre la aplicación del Convenio núm. 29 de la OIT por parte de Cuba, la Comisión de Expertos tomó nota de observaciones recibidas, en particular sobre la situación de médicos cubanos en misiones internacionales. El comentario enlaza el examen de Cuba con alegaciones de trabajo forzoso, retención salarial y coerción estatal y sitúa la cuestión dentro del sistema de supervisión de la OIT. Aunque no es una sentencia, constituye un pronunciamiento técnico relevante de uno de los órganos especializados más autorizados en materia laboral internacional.
CIDH
Informe “Derechos laborales y sindicales en Cuba” de la CIDH
Aprobado el 5 de abril de 2023, este informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos dedica varios pasajes a las condiciones de trabajo impuestas por el Estado cubano, incluidas referencias a trabajadores de la salud enviados al exterior. El texto examina ausencia de libertad sindical, restricciones a la negociación colectiva, coerción estatal y afectaciones a derechos laborales básicos. Aunque no se limita a las brigadas médicas, el informe sirve como base regional para entender las misiones como parte de un patrón más amplio de control estatal del trabajo y vulneración de derechos laborales y sindicales en Cuba.
CIDH y REDESCA
Cuestionario de la CIDH y REDESCA sobre personas cubanas trabajadoras de la salud en misiones de internacionalización
La CIDH y su Relatoría Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales abrieron un cuestionario público para elaborar un informe temático sobre la situación de personas cubanas trabajadoras de la salud en misiones de internacionalización. La iniciativa muestra que el sistema interamericano consideró suficientemente fundadas las denuncias como para estructurar un proceso formal de acopio de información. El cuestionario delimita los temas de interés —condiciones de trabajo, libertad de circulación, salario, intimidad, libertad sindical, sanciones y afectación familiar— y se convirtió en la antesala inmediata del informe de 2026.
CIDH y REDESCA
Informe de la CIDH y REDESCA sobre los derechos laborales del personal sanitario en las misiones médicas de Cuba
Publicado el 7 de abril de 2026, este informe temático es uno de los documentos oficiales más completos sobre las misiones médicas cubanas. La CIDH y REDESCA analizan el funcionamiento de las misiones en el exterior, las condiciones laborales del personal participante, la falta de transparencia contractual, las restricciones a derechos fundamentales y la responsabilidad estatal. El informe sistematiza denuncias recibidas durante años, formula estándares aplicables y sitúa el caso dentro del marco interamericano de derechos humanos, convirtiéndose en una referencia de primer orden para el debate regional e internacional.
Parlamento Europeo
Resolución del Parlamento Europeo de 10 de junio de 2021 sobre la situación de los derechos humanos y política en Cuba
En esta resolución, el Parlamento Europeo condenó expresamente las violaciones sistemáticas de los derechos laborales y humanos cometidas por el Estado cubano contra su personal sanitario destinado a trabajar en el extranjero. El texto enlaza las misiones con los Convenios 29 y 105 de la OIT, reclama que Cuba garantice el derecho de entrada y salida del país a sus médicos y subraya que las condiciones impuestas por la Resolución 168/2010 y por el Código Penal cubano vulneran la dignidad y los derechos fundamentales. Es uno de los pronunciamientos parlamentarios más fuertes emitidos en Europa sobre el tema.
Parlamento Europeo
Resolución del Parlamento Europeo de 16 de septiembre de 2021 sobre represión y defensores de derechos humanos en Cuba
La resolución aprobada el 16 de septiembre de 2021 reitera la preocupación del Parlamento Europeo por las violaciones de derechos asociadas a las misiones médicas cubanas. En sus considerandos, el texto recuerda que el Estado cubano sigue vulnerando sistemáticamente los derechos laborales y humanos de su personal sanitario desplegado en el exterior y vincula esta situación con la noción de esclavitud moderna. Aunque el foco principal de la resolución es la represión política interna, el Parlamento incorporó nuevamente las misiones como ejemplo estructural del patrón de abusos del régimen cubano.
Parlamento Europeo
Resolución del Parlamento Europeo de 12 de julio de 2023 sobre Cuba
La resolución de 12 de julio de 2023 volvió a incorporar las misiones médicas cubanas en el cuadro de preocupaciones del Parlamento Europeo. El texto remite expresamente a la comunicación de Naciones Unidas de 6 de noviembre de 2019 y a las conclusiones del Examen Periódico Universal, confirmando que la cuestión había pasado a formar parte estable del seguimiento parlamentario europeo sobre Cuba. Aunque el documento es más amplio y se centra en libertades civiles, presos políticos y cooperación UE-Cuba, su valor reside en la reiteración formal de que las brigadas médicas plantean serios problemas de derechos humanos.
Parlamento Europeo
Resolución del Parlamento Europeo de 29 de febrero de 2024 sobre la situación crítica en Cuba
La resolución de 29 de febrero de 2024 constituye uno de los pronunciamientos más directos del Parlamento Europeo sobre las brigadas médicas cubanas. Entre sus referencias, cita informes de Human Rights Watch, Human Rights Foundation, Prisoners Defenders, la CIDH y la comunicación de la ONU de 2019. El texto presenta de manera explícita las misiones como una forma de esclavitud moderna y trabajo forzoso y las integra en la descripción general del deterioro de derechos humanos en Cuba. Su relevancia política es elevada porque consolida y endurece la línea mantenida por el Parlamento desde 2021.
Senado de España
Moción aprobada por la Comisión de Asuntos Iberoamericanos del Senado sobre brigadas médicas cubanas
El 7 de abril de 2026 la Comisión de Asuntos Iberoamericanos del Senado aprobó una moción que condena enérgicamente las prácticas del régimen cubano de envío forzoso de profesionales sanitarios en brigadas médicas, calificándolas como una forma de explotación laboral y trabajo forzoso incompatible con el derecho internacional. La comunicación oficial del Senado, fechada el 16 de abril, insta además al Gobierno de España a auditar posibles proyectos financiados con fondos españoles en los que participen entidades cubanas vinculadas a esas brigadas y a suspenderlos si se detectan prácticas abusivas. Es uno de los pronunciamientos estatales europeos más tajantes sobre la materia.
Senado Federal de Brasil
Requerimiento de información del Senado de Brasil sobre violaciones de derechos y trabajo esclavo en misiones médicas cubanas
El Senado de Brasil registró en 2025 un requerimiento formal de información sobre presuntas violaciones de derechos humanos y trabajo esclavo o análogo a la esclavitud en misiones médicas cubanas. Este tipo de actuación no es meramente declarativa: constituye un instrumento de fiscalización parlamentaria dirigido a recabar información oficial y a activar responsabilidad política. Su interés radica en que convierte las denuncias sobre las brigadas médicas cubanas en objeto de control legislativo por parte de una de las instituciones del país que fue escenario central del programa Mais Médicos.
Departamento de Estado de EE. UU.
Informe sobre Trata de Personas (2020) – sección sobre Cuba
La edición 2020 del Trafficking in Persons Report del Departamento de Estado de los Estados Unidos incluyó a Cuba entre los países observados por el uso de programas de exportación de trabajo, especialmente misiones médicas en el extranjero, en condiciones que generan preocupación por trabajo forzoso y explotación. Estos informes son relevantes porque constituyen una evaluación gubernamental anual, pública y sistemática, que resume indicios, tendencias y políticas estatales. A lo largo de los años, el TIP Report ha consolidado una línea consistente según la cual las misiones médicas cubanas pueden implicar coerción, retención salarial, vigilancia y restricciones severas a derechos fundamentales.
Departamento de Estado de EE. UU.
Informe sobre Trata de Personas (2021) – sección sobre Cuba
La edición 2021 del Trafficking in Persons Report del Departamento de Estado de los Estados Unidos incluyó a Cuba entre los países observados por el uso de programas de exportación de trabajo, especialmente misiones médicas en el extranjero, en condiciones que generan preocupación por trabajo forzoso y explotación. Estos informes son relevantes porque constituyen una evaluación gubernamental anual, pública y sistemática, que resume indicios, tendencias y políticas estatales. A lo largo de los años, el TIP Report ha consolidado una línea consistente según la cual las misiones médicas cubanas pueden implicar coerción, retención salarial, vigilancia y restricciones severas a derechos fundamentales.
Departamento de Estado de EE. UU.
Informe sobre Trata de Personas (2022) – sección sobre Cuba
La edición 2022 del Trafficking in Persons Report del Departamento de Estado de los Estados Unidos incluyó a Cuba entre los países observados por el uso de programas de exportación de trabajo, especialmente misiones médicas en el extranjero, en condiciones que generan preocupación por trabajo forzoso y explotación. Estos informes son relevantes porque constituyen una evaluación gubernamental anual, pública y sistemática, que resume indicios, tendencias y políticas estatales. A lo largo de los años, el TIP Report ha consolidado una línea consistente según la cual las misiones médicas cubanas pueden implicar coerción, retención salarial, vigilancia y restricciones severas a derechos fundamentales.
Departamento de Estado de EE. UU.
Informe sobre Trata de Personas (2023) – sección sobre Cuba
La edición 2023 del Trafficking in Persons Report del Departamento de Estado de los Estados Unidos incluyó a Cuba entre los países observados por el uso de programas de exportación de trabajo, especialmente misiones médicas en el extranjero, en condiciones que generan preocupación por trabajo forzoso y explotación. Estos informes son relevantes porque constituyen una evaluación gubernamental anual, pública y sistemática, que resume indicios, tendencias y políticas estatales. A lo largo de los años, el TIP Report ha consolidado una línea consistente según la cual las misiones médicas cubanas pueden implicar coerción, retención salarial, vigilancia y restricciones severas a derechos fundamentales.
Departamento de Estado de EE. UU.
Informe sobre Trata de Personas (2024) – sección sobre Cuba
La edición 2024 del Trafficking in Persons Report del Departamento de Estado de los Estados Unidos incluyó a Cuba entre los países observados por el uso de programas de exportación de trabajo, especialmente misiones médicas en el extranjero, en condiciones que generan preocupación por trabajo forzoso y explotación. Estos informes son relevantes porque constituyen una evaluación gubernamental anual, pública y sistemática, que resume indicios, tendencias y políticas estatales. A lo largo de los años, el TIP Report ha consolidado una línea consistente según la cual las misiones médicas cubanas pueden implicar coerción, retención salarial, vigilancia y restricciones severas a derechos fundamentales.
Departamento de Estado de EE. UU.
Informe sobre Trata de Personas (2025) – sección sobre Cuba
La edición 2025 del Trafficking in Persons Report del Departamento de Estado de los Estados Unidos incluyó a Cuba entre los países observados por el uso de programas de exportación de trabajo, especialmente misiones médicas en el extranjero, en condiciones que generan preocupación por trabajo forzoso y explotación. Estos informes son relevantes porque constituyen una evaluación gubernamental anual, pública y sistemática, que resume indicios, tendencias y políticas estatales. A lo largo de los años, el TIP Report ha consolidado una línea consistente según la cual las misiones médicas cubanas pueden implicar coerción, retención salarial, vigilancia y restricciones severas a derechos fundamentales.
Departamento de Estado de EE. UU.
Ficha del Departamento de Estado sobre trata de personas y el programa de exportación laboral de Cuba
Esta ficha temática del Departamento de Estado sintetiza la posición oficial estadounidense sobre el programa cubano de exportación laboral y explica por qué las misiones médicas y otros esquemas de trabajo en el exterior se consideran de alto riesgo en materia de trata y trabajo forzoso. Su interés no radica solo en la valoración política, sino en que sistematiza elementos concretos: confiscación de salarios, restricciones de movimiento, vigilancia, amenazas, retención de documentos y represalias por abandonar la misión. Funciona como documento de referencia gubernamental y complementa los hallazgos anuales del TIP Report.
Departamento de Estado de EE. UU.
Imposición de restricciones de visado por participación en el programa cubano de exportación laboral
El 25 de febrero de 2025, el Departamento de Estado anunció restricciones de visado contra funcionarios gubernamentales centroamericanos y sus familiares inmediatos por su responsabilidad o participación en el programa cubano de exportación laboral. El comunicado es particularmente importante porque traslada la cuestión desde el plano descriptivo al de las consecuencias diplomáticas concretas. Además, identifica la participación en el programa como conducta sancionable y refuerza la idea de que terceros Estados pueden incurrir en responsabilidad política por facilitar o beneficiarse de esquemas que implican trabajo forzoso o explotación de personal cubano.
Senado de EE. UU.
Rubio y Menéndez presentan la Ley para Combatir la Trata de Médicos Cubanos
La presentación en el Senado estadounidense de la Combating Trafficking of Cuban Doctors Act constituyó un pronunciamiento legislativo formal que buscó reconocer y sancionar la explotación del personal médico cubano desplegado en el exterior. La iniciativa legislativa se apoyó en la idea de que las misiones médicas operaban como un esquema de trata o trabajo forzoso auspiciado por el Estado cubano y que los funcionarios extranjeros que colaboraran con él debían afrontar consecuencias. Aunque la importancia jurídica final depende del recorrido legislativo, el proyecto marcó un punto de inflexión político en la agenda del Congreso de EE. UU.
Cámara de Representantes de EE. UU.
Resolución bipartidista en la Cámara que denuncia la trata de médicos cubanos
En julio de 2024, la congresista María Elvira Salazar anunció una resolución bipartidista en la Cámara de Representantes para denunciar la esclavitud moderna y la explotación del personal médico cubano desplegado en distintos países. La resolución recoge la idea de que las misiones médicas constituyen un esquema de servidumbre y trata, respaldado por informes del Departamento de Estado. Aunque se trata de un pronunciamiento político y no de una norma ejecutiva, su importancia radica en la amplitud del apoyo bipartidista y en que propone respuestas concretas frente a Estados y funcionarios que se beneficien del sistema.
Senado de EE. UU.
Los senadores Menéndez y Rubio presentan una resolución del Senado en la que se condena el trabajo forzoso al que somete el régimen de Castro a los médicos cubanos
La resolución del Senado de EE. UU., introducida por los senadores Bob Menendez y Marco Rubio, condena formalmente las misiones médicas internacionales de Cuba al clasificarlas como un esquema estatal de trata de personas y trabajo forzado. La iniciativa exige que el régimen de la isla compense de manera integral a los médicos afectados por la totalidad de los salarios confiscados durante el programa brasileño Mais Médicos. Además, advierte a otros gobiernos extranjeros sobre los riesgos legales de contratar estos servicios de explotación laboral y exhorta a la Organización Panamericana de la Salud (OPS) a otorgar transparencia inmediata sobre su rol e intermediación financiera.
Congreso de España
Resolución de condena por esclavitud
El Congreso de los Diputados aprobó en 2024 una Proposición no de Ley del Grupo Popular que condena las misiones exteriores de Cuba, calificándolas de trata de personas y esclavitud moderna. Basada en informes de la ONU, la iniciativa denuncia que el régimen cubano retiene casi todo el salario de los profesionales, restringe sus libertades y los coacciona bajo amenazas. El texto exige el cese de la represión y la liberación de presos políticos, saliendo adelante pese al rechazo socialista.
Secretaría General de la OEA
OEA: conferencia sobre crímenes de lesa humanidad y brigadas médicas cubanas
La Secretaría General de la OEA acogió una conferencia sobre crímenes de lesa humanidad en Cuba y el uso de brigadas médicas. En el discurso de Luis Almagro se aludió a trata, tráfico de personas y violaciones de derechos humanos ocultas bajo las “brigadas médicas”, presentadas como fuente de ingresos e instrumento político del régimen cubano. El acto dio visibilidad institucional regional a denuncias de esclavitud, persecución y otros actos inhumanos relacionados con trabajadores cubanos enviados al exterior.
Reino Unido / Examen Periódico Universal de Cuba
EPU 2018: el Reino Unido pide abordar elementos coercitivos en prácticas laborales y misiones médicas
Durante el tercer ciclo del Examen Periódico Universal de Cuba, el Reino Unido recomendó criminalizar todas las formas de trata conforme a los Protocolos de Palermo y abordar los elementos presuntamente coercitivos de las prácticas laborales cubanas y de las misiones médicas en el extranjero. La recomendación es relevante porque sitúa el problema dentro del mecanismo universal de revisión de Naciones Unidas antes de las comunicaciones posteriores de Relatorías, informes de ONG y resoluciones parlamentarias sobre trabajo forzoso y trata.
OIT / NORMLEX sobre Brasil
OIT/NORMLEX: comentarios sobre Brasil, Mais Médicos y personal cubano
NORMLEX recoge comentarios de la OIT sobre la situación de médicos y trabajadores de salud cubanos en Brasil bajo el programa Mais Médicos y el acuerdo de cooperación con Cuba. El mecanismo examinó información gubernamental y preocupaciones planteadas sobre condiciones laborales, pagos y protección. Aunque Brasil sostuvo que el programa no constituía trabajo forzoso, el registro es relevante porque el sistema de supervisión de la OIT trató explícitamente la participación de profesionales cubanos en un país receptor y pidió información sobre condiciones y garantías.
Consejo Regional de Calabria
Calabria: interrogación regional sobre condiciones contractuales de médicos cubanos
En Calabria, el consejero regional Ernesto Alecci presentó una interrogación sobre el proyecto de cooperación sanitaria con médicos cubanos. Preguntó cuántos seguían en servicio, cuántos abandonaron el programa, qué controles existían y si la Región revisaría o renegociaría las condiciones contractuales con la sociedad cubana. La iniciativa se produjo ante críticas sobre remuneración efectiva, deserciones y sostenibilidad del acuerdo. Aunque no es una condena formal de esclavitud, es un acto parlamentario europeo de control sobre trabajadores cubanos enviados al exterior.
Cámara de Diputados de Brasil
Cámara de Brasil 2013: oposición denuncia “trabajo esclavo” en Mais Médicos
Durante debates parlamentarios brasileños sobre el programa Mais Médicos, diputados de la oposición denunciaron que las condiciones previstas para profesionales cubanos equivalían a “trabajo esclavo”. Las críticas apuntaron al pago parcial de remuneraciones, restricciones para traer familiares, control documental y diferencia entre lo pagado por Brasil y lo percibido por médicos cubanos. Aunque el Gobierno brasileño rechazó la acusación, la sesión constituye un antecedente parlamentario nacional temprano en un país receptor clave para el debate regional.
Grupo Parlamentario PAN – Senado de México
Senado mexicano: PAN denuncia la importación de médicos cubanos como esclavitud laboral moderna
El coordinador del Grupo Parlamentario del PAN en el Senado de México, Julen Rementería, denunció la contratación de médicos cubanos por el gobierno mexicano. Sostuvo que existían 768 doctores cubanos en México y calificó el esquema como un acto criminal y una forma de esclavitud laboral moderna, afirmando que los profesionales no acudían voluntariamente y que Cuba los obligaba. Es un pronunciamiento de grupo parlamentario, no una resolución del Senado pleno, pero resulta relevante como condena nacional en país receptor OEA.
Denuncias
Denuncias documentadas ante organismos internacionales
Human Rights Watch
Human Rights Watch: “Cuba: Reglas represivas para médicos que trabajan en el exterior”
En julio de 2020, Human Rights Watch publicó un análisis basado en normativa cubana y testimonios que sostuvo que las reglas impuestas a los médicos cubanos que trabajan en el exterior son represivas y vulneran derechos fundamentales. El informe destaca restricciones de movimiento, vigilancia, sanciones por abandonar la misión, retención de salarios y presiones sobre la vida privada. Aunque se trata de una ONG y no de un órgano intergubernamental, su pronunciamiento fue muy influyente porque ofreció una síntesis temprana, clara y ampliamente citada de los principales elementos coercitivos presentes en las brigadas médicas cubanas.
Human Rights Foundation
Human Rights Foundation: informe sobre misiones médicas cubanas y trata de personas
El informe de Human Rights Foundation de 2022 examina las misiones médicas cubanas desde la perspectiva de la trata de personas y la esclavitud moderna. A partir de testimonios, análisis normativo y revisión de contratos, la organización argumenta que el Estado cubano obtiene beneficio económico mediante un sistema de coacción, control y privación de derechos. El documento fue relevante porque reforzó, en el ámbito de la sociedad civil internacional, la idea de que las brigadas médicas no deben entenderse solo como un programa de cooperación, sino también como un mecanismo de explotación de trabajadores altamente cualificados.
Prisoners Defenders
Prisoners Defenders presenta 622 testimonios sobre esclavitud moderna en las misiones médicas de Cuba
En septiembre de 2020, Prisoners Defenders anunció la presentación ante la Corte Penal Internacional y mecanismos de Naciones Unidas de una denuncia respaldada por 622 testimonios sobre las misiones médicas cubanas. La organización sostiene que el sistema combina confiscación salarial, amenazas, restricciones de libertad, separación familiar y sanciones penales. Esta denuncia es relevante porque ayudó a estructurar gran parte del expediente internacional posterior y porque aportó una base testimonial amplia y documentada que fue citada por actores institucionales, medios y organizaciones de derechos humanos en años posteriores.
Prisoners Defenders
Prisoners Defenders amplía su denuncia con 1.111 testimonios sobre misiones internacionalizadas de Cuba
En 2022, Prisoners Defenders amplió el volumen de prueba aportado sobre las misiones internacionalizadas de Cuba, alcanzando 1.111 testimonios. La organización sostuvo que el patrón de abusos no se limitaba a médicos, sino que afectaba a otros profesionales enviados al exterior bajo control estatal. La denuncia reforzó la dimensión sistémica del problema y fue utilizada para seguir impulsando actuaciones ante organismos internacionales. Su importancia documental reside en la continuidad del trabajo de recopilación, en la homogeneidad de los patrones descritos y en la ampliación del universo profesional examinado.
Prisoners Defenders
Prisoners Defenders entrega a la ONU un informe sobre las misiones de Cuba y la esclavitud contemporánea
A finales de 2023, Prisoners Defenders comunicó la entrega al Relator Especial de la ONU sobre las formas contemporáneas de esclavitud de un informe centrado en las misiones cubanas. El objetivo era actualizar y consolidar la evidencia disponible antes del nuevo pronunciamiento del mandato especial. La relevancia de esta denuncia radica en su función de insumo directo para el sistema de procedimientos especiales de la ONU y en que resume de forma estructurada testimonios, normas, contratos y patrones de coerción que habían sido documentados durante años por la organización.
CIDH
Audiencia pública de la CIDH: “Cuba: Derechos humanos de las personas que participan en las misiones médicas”
Durante el 189.º período de sesiones, la CIDH celebró el 29 de febrero de 2024 una audiencia pública dedicada específicamente a la situación de las personas que participan en las misiones médicas cubanas. La sola apertura de una audiencia temática de oficio refleja que la Comisión consideró que el asunto tenía entidad propia y relevancia regional. El expediente de la audiencia reúne la descripción oficial del tema, las organizaciones participantes y el video íntegro de la sesión, constituyendo un hito de visibilidad y seguimiento institucional dentro del sistema interamericano.
Prisoners Defenders
Prisoners Defenders presenta 1.402 testimonios en un nuevo caso ante la CPI y la ONU
En febrero de 2024, Prisoners Defenders informó de la presentación de un nuevo caso ante la Corte Penal Internacional y Naciones Unidas, respaldado por 1.402 testimonios de personas afectadas por las misiones cubanas y otros esquemas de trabajo en el exterior. La acción pretende mostrar la extensión, continuidad y sistematicidad del fenómeno. En términos documentales, el expediente destaca por el crecimiento del acervo probatorio y por el esfuerzo de conectar la experiencia de diferentes profesiones y países receptores en una misma caracterización de esclavitud moderna, persecución y otros actos inhumanos.
Ordem dos Médicos / BMJ
BMJ informa sobre la crítica de la Ordem dos Médicos portuguesa al acuerdo con médicos cubanos
Este artículo de BMJ documenta cómo la Ordem dos Médicos de Portugal criticó el acuerdo para incorporar médicos cubanos y llegó a calificar el sistema como indigno o cercano a la explotación, poniendo el foco en salarios, intermediación estatal y condiciones contractuales. Aunque la fuente inmediata es periodística, el valor del registro reside en que recoge un pronunciamiento temprano de un cuerpo profesional representativo europeo sobre la naturaleza del esquema. Resulta especialmente útil para mostrar que las preocupaciones sobre las brigadas médicas cubanas no surgieron solo en años recientes ni exclusivamente desde el ámbito político.
British Institute of International and Comparative Law (BIICL)
BIICL: estándares internacionales frente al trabajo forzoso en misiones médicas cubanas
El BIICL publicó resultados de investigación sobre misiones médicas cubanas desde el derecho internacional laboral y de derechos humanos. El informe reconoce beneficios sanitarios atribuidos al programa, pero subraya preocupaciones planteadas por médicos cubanos, expertos ONU, sociedad civil y periodistas sobre condiciones de vida y trabajo, explotación, coerción y represalias contra quienes denuncian o intentan abandonar misiones. Ofrece recomendaciones para Cuba, Estados receptores y sociedad civil, además de análisis de acuerdos bilaterales y literatura existente.
Human Rights Without Frontiers (HRWF)
HRWF: conferencia en el Parlamento Europeo sobre médicos cubanos y explotación similar a la esclavitud
Human Rights Without Frontiers documentó una conferencia celebrada en el Parlamento Europeo sobre las misiones médicas cubanas. El artículo recogió intervenciones de eurodiputados y expertos que describieron a médicos y personal sanitario cubano en el exterior como víctimas de trata y explotación similar a la esclavitud. Aunque es una fuente de ONG y no una resolución legislativa, resulta útil para mapear actividades, actores y continuidad de la presión europea entre las resoluciones de 2021 y los debates posteriores sobre brigadas médicas.
Prisoners Defenders
Prisoners Defenders: la ONU señala a Cuba, España, Italia, Catar y MSC por misiones laborales
Prisoners Defenders difundió y analizó la comunicación AL CUB 2/2023 del Relator Especial de la ONU, destacando que el mandato pidió explicaciones a Cuba y remitió copias a España, Italia, Catar y MSC Cruceros. La ONG subrayó presuntas prácticas como vigilancia, retención de pasaportes, contratos discrepantes, jornadas prolongadas, retención de salarios y ausencia de protección. El registro es útil para identificar actores europeos y empresariales vinculados en la documentación de Naciones Unidas y en denuncias de sociedad civil.
Senado de España
Moción presentada en la Comisión de Asuntos Iberoamericanos del Senado sobre la contratación de médicos cubanos
Registrada el 23 de marzo de 2026, esta moción del Grupo Popular en el Senado propone condenar las prácticas de envío forzoso de profesionales sanitarios cubanos a través de brigadas médicas y revisar cualquier cooperación española que pudiera financiar o tolerar esquemas de trabajo forzoso. El texto cita expresamente al Relator Especial de la ONU sobre esclavitud contemporánea, al Parlamento Europeo y a los riesgos de complicidad de terceros Estados. Aunque se trata todavía de la iniciativa parlamentaria previa a la votación, es relevante porque formula de manera sistemática una respuesta institucional española basada en estándares internacionales de derechos humanos.
Cámara de Diputados de Brasil
La oposición brasileña pide debate parlamentario sobre la situación de los médicos cubanos del programa Mais Médicos
En septiembre de 2013, la Cámara de Diputados de Brasil difundió oficialmente la iniciativa de sectores de la oposición para abrir un debate parlamentario sobre la situación de los médicos cubanos incorporados al programa Mais Médicos. El anuncio refleja que, desde el inicio del acuerdo Brasil-Cuba, ya existían cuestionamientos públicos sobre condiciones contractuales, libertad profesional y posible explotación. Aunque no constituye una resolución aprobada, sí es un pronunciamiento parlamentario formal porque activa el escrutinio legislativo y coloca en la agenda institucional brasileña la sospecha de violaciones de derechos en el esquema de contratación de personal cubano.
Cámara de Diputados de Brasil
La Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Brasil debate la situación de los cubanos en el programa Mais Médicos
En octubre de 2013, la Cámara de Diputados de Brasil convocó un debate específico en la Comisión de Derechos Humanos para examinar la situación de los profesionales cubanos en el programa Mais Médicos. La institucionalización del debate en la comisión muestra que las dudas sobre derechos humanos y condiciones laborales habían alcanzado una dimensión parlamentaria relevante. La audiencia aportó visibilidad a las denuncias sobre dependencia contractual, falta de autonomía y posible explotación de los médicos cubanos contratados en el marco del acuerdo con Cuba y la OPS/PAHO.
Cámara de Diputados de Brasil
Audiencia en la Cámara de Brasil sobre denuncias de violaciones de derechos humanos y trabajo análogo a la esclavitud en misiones médicas cubanas
La Cámara de Diputados de Brasil anunció en 2025 una audiencia pública específicamente dedicada a las denuncias de violaciones de derechos humanos y trabajo análogo a la esclavitud en misiones médicas cubanas. La formulación oficial del objeto de la audiencia es notable por la contundencia del lenguaje empleado. El acto refleja la reactivación del escrutinio parlamentario brasileño más de una década después del programa Mais Médicos y conecta la experiencia brasileña con el debate internacional posterior, en particular el desarrollado por la ONU, la CIDH y el Parlamento Europeo.
Senado de México
Punto de acuerdo para analizar la contratación de médicos cubanos por parte del INSABI
En julio de 2020, el Senado de México difundió la presentación de un punto de acuerdo para analizar la contratación de médicos cubanos por parte del INSABI. El pronunciamiento parlamentario se apoyó en cuestionamientos sobre condiciones laborales, transparencia contractual y denuncias internacionales de violaciones de derechos humanos en las misiones cubanas. Aunque su foco inmediato era la actuación del gobierno mexicano, el documento adquiere relevancia regional porque muestra cómo las alertas sobre explotación y trabajo forzoso comenzaron a trasladarse a los parlamentos de los países receptores de profesionales cubanos.
Senado de México
El PAN exige transparentar los contratos con médicos cubanos y farmacéuticas
En junio de 2025, el Senado de México difundió un posicionamiento parlamentario que exigía transparentar los contratos celebrados con médicos cubanos y empresas farmacéuticas. Aunque enmarcado en un debate político nacional, el pronunciamiento vuelve a poner en el centro la opacidad contractual y la posible participación mexicana en un esquema cuestionado por explotación laboral y violaciones de derechos. Su valor documental reside en que confirma la persistencia del asunto en la agenda legislativa mexicana y la continuidad del escrutinio sobre la relación contractual con el Estado cubano.
3 senadores de los Estados Unidos
Menéndez y otros senadores piden explicaciones a la OPS por su papel en el esquema de médicos cubanos en Brasil
En mayo de 2019, los senadores estadounidenses Marco Rubio, Robert Menendez y Rick Scott enviaron una carta al Secretario de Estado Mike Pompeo para denunciar las misiones médicas de Cuba como un esquema global de trabajo forzado y tráfico humano. El documento señala que en el programa brasileño Mais Médicos, estructurado para evadir sanciones de EE. UU., el régimen de la isla confiscaba el 75% del salario de los profesionales, les retiraba sus pasaportes y les prohibía viajar con sus familias. Ante esto, los senadores exigieron restablecer el programa de visas "parole" para médicos desertores, degradar a Cuba a la peor categoría (Nivel 3) en el Reporte de Tráfico de Personas y evaluar las responsabilidades legales de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), Brasil y Cuba frente a estas violaciones de derechos humanos.
Cámara de Representantes de EE. UU.
Salazar, Green y Giménez exigen respuestas a la OPS sobre su participación en el caso brasileño
Mediante esta acción parlamentaria, miembros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos reclamaron a la OPS información sobre su papel en el traslado y contratación de médicos cubanos en Brasil. El texto da por sentado que las acusaciones de trata y explotación merecen una respuesta institucional y subraya que la opacidad de la OPS impide conocer con precisión el alcance de su participación. Este tipo de pronunciamientos refuerza la dimensión hemisférica del tema y muestra que la cuestión no se limitó a declaraciones abstractas, sino que generó fiscalización concreta sobre actores multilaterales implicados.
Prensa
Informes, artículos periodísticos y recursos documentales
CubaNet: fuga de médicos cubanos en Calabria reaviva denuncias de esclavitud moderna
CubaNet documentó la salida de médicos cubanos de la misión en Calabria y el debate político y contractual generado en Italia. La investigación señaló la diferencia entre pagos regionales y remuneración efectiva, presuntas condiciones restrictivas, deserciones y críticas sobre el papel de la Comercializadora de Servicios Médicos Cubanos.
Naciones Unidas
Acusación Esclavitud a Cuba
Documento de Mandatos de la Relatora Especial sobre las formas contemporáneas de la esclavitud, incluidas sus causas y consecuencias; y de la Relatora Especial sobre la trata de personas, especialmente mujeres y niños
Parlamento Europeo
Resolución del Parlamento Europeo 2021/2745(RSP) — Brigadas médicas cubanas
Condena la violación sistemática de derechos laborales de las brigadas médicas cubanas, calificadas como forma moderna de esclavitud por la CIDH. Cita el incumplimiento de los Convenios 29 y 105 de la OIT sobre trabajo forzoso y recoge la comunicación de la ONU CUB 6/2019.
Justicia Federal de Brasil — Juez M. L. Coelho de Freitas
Sentencia federal: trabajo esclavo en Mais Médicos
En el marco de litigios sobre el programa Mais Médicos, el magistrado sostuvo que la situación de los médicos cubanos equivaldría a una forma de trabajo esclavo que no puede admitirse en el ordenamiento jurídico brasileño.
UPI / BIICL: trabajo forzoso en misiones médicas cubanas
UPI reportó el informe CIDH: el personal recibe entre 2,5% y 25% de lo pagado por los países receptores; los ingresos cubanos por exportación de servicios de salud ascendieron a US$4.882 millones en 2022. El BIICL desarrolló un proyecto académico (concluido dic. 2025) analizando las misiones a la luz del derecho laboral y de derechos humanos internacional.
Informe PESC 2025 del Parlamento Europeo — Enmienda 311
En el informe que orienta la política exterior de la UE, el PE calificó las brigadas médicas cubanas como una vulneración de derechos fundamentales y una forma de esclavitud y trabajo forzado, invocando la Carta de Derechos Fundamentales de la UE y los convenios de la OIT.
CIDH / REDESCA — OEA
Informe CIDH-REDESCA: derechos laborales en misiones médicas cubanas
El informe concluye que algunas condiciones documentadas son compatibles con trabajo forzoso y formas contemporáneas de esclavitud, con base en 71 testimonios. Señala retención de ingresos (el personal recibe entre 2,5% y 25% de lo pagado por los países receptores), restricciones de movilidad y ausencia de libertad sindical.
Senado de España — Comisión de Asuntos Iberoamericanos
Moción del Senado de España: trabajo forzoso en brigadas médicas cubanas
Moción aprobada (19 votos a favor, 11 en contra): condena el envío de profesionales sanitarios cubanos bajo condiciones constitutivas de explotación laboral y trabajo forzoso, incompatibles con el Derecho internacional.
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Matos Rodríguez et al. v. OPS/PAHO — Tribunal de Apelaciones del Circuito DC
El tribunal ratificó que la OPS no goza de inmunidad que impida juzgarla en EE.UU., habilitando la demanda de médicos cubanos que alegan que la organización facilitó trabajo forzoso y trata de personas en Mais Médicos (Brasil, 2013–2018).
Relatores Especiales ONU / OHCHR
Comunicación CUB 6/2019 — Relatores Especiales ONU
Las condiciones reportadas —retención de salarios, vigilancia, restricción de movimiento y sanciones penales de hasta 8 años por abandono— podrían constituir trabajo forzoso según los indicadores de la OIT. El trabajo forzoso es una forma contemporánea de esclavitud. Reiterada el 2 de noviembre de 2023.
Cuba: Normas represivas contra médicos en misión
El gobierno cubano impone normas draconianas a los médicos en misiones sanitarias que vulneran sus derechos fundamentales. Los gobiernos que solicitan asistencia de trabajadores de la salud cubanos deben exigir a las autoridades cubanas que reformen las leyes y reglamentos aplicables que vulneran, entre otros, los derechos a la privacidad, la libertad, la libertad de expresión y asociación, y el libre movimiento.
Reuters
Médicos cubanos: la diplomacia de la salud
Análisis sobre el programa de misiones médicas cubanas y su impacto en la política exterior de Cuba, incluyendo testimonios de médicos y análisis de expertos.
CIDH / IACHR
Declaración de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre los trabajadores de la salud cubanos
La CIDH expresa preocupación por los derechos de los profesionales de la salud cubanos en el marco de las misiones internacionales e insta a garantizar su libertad de movimiento y condiciones laborales dignas.
Parlamento Europeo
Resolución del Parlamento Europeo sobre las misiones médicas cubanas
Resolución del Parlamento Europeo en la que se insta a Cuba a garantizar los derechos laborales de los profesionales de la salud que participan en misiones internacionales.
Cuba's Global Medical Diplomacy: A Quantitative Assessment
Estudio académico que cuantifica el alcance de las misiones médicas cubanas en 164 países entre 1960 y 2020, analizando su correlación con acuerdos de cooperación sur-sur.